北京市通州区玉桥街道举办居委会工作规范培训

                   北京市通州区玉桥街道举办居委会工作规范培训
 
 
        市场参考网讯（记者 常魁星  通讯员 白驹）11月20日下午，北京市通州区玉桥街道举办居民委员会工作指导规范主题培训。玉桥街道所属17个社区、1个筹备组的主要负责人、居民委员会下属委员会主要负责人、春晓项目主要负责人等50余人参加培训。
        玉桥街道街政科吴国英科长介绍了组织本次培训的目的。居民委员会下属委员会由居委会选举产生，主要包括共建共治委员会、治安和调解委员会、公共卫生委员会、社会福利（老龄）委员会、文体教育委员会、物业管理委员会等6个委员会，分别对应6个专业领域，是社区处理与解决社区问题的重要组织方式。经过去年社区的组织和人员改选，为明确委员会的职责和功能，提升社区负责人和委员会成员的工作能力，街道组织了这次学习，希望大家能够对如何在社区发挥委员会的作用，开展社区服务，包括居民自治、议事协商等工作有系统的了解。吴科长对参与学习的社区负责人提出要求，要在学习后结合本社区的情况，提出6个委员会如何在社区发挥作用，以及如何建立委员会之间的沟通和交流机制上的举措与计划。
      本次培训邀请北京市民政局王秀琴讲课，王秀琴是北京市民政局基层政权和社区建设处一级调研员，长期从事基层政权和基层自治组织建设工作，参与国家和本市相关法律法规和政策的制定工作，主持出台了北京市居民委员会下属委员会规范性文件-《北京市居民委员会下属委员会工作指导规范》，对社区6个委员会的分工、职责和功能有深刻的理解。
        王调研员讲述了社区各类组织的现状，包括党组织、居民委员会、业主委员会、社区社会组织、驻区单位5类组织，分别描述了这5类组织的性质和特征、组织职责、组织架构、组织制度、组织队伍建设等方面，其中特别提到居民委员会是具有宪法性、政治性、主体性的特别法人，也是下属委员会的母体。从新时代社区治理的新要求的角度，阐述了党的十九大提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”的含义和意义，以及如何构建从国家治理到城市治理再到社区治理的治理体系。根据我国最新民法通则的规定，居民委员会、村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动，居委会的法人时代已经到来。并从以人民为中心的新时代、共同富裕的新时代、伟大工程的新时代、伟大复兴的新时代4个方面，描述了新时代背景下，对社区工作提出的新要求。特别提到党组织、居委会、居民、社区各类社会组织（群体组织、业主委员会文化团队、社区社会组织）、物业企业、驻区单位要发挥主体的组织作用，实现社区服务的精细化和精准化，做到人人有责、让人尽责、人人享有。

        王调研员围绕如何完善社区居委会下属委员会，进行了系统阐述。居民委员会是扁平化的组织架构，下属委员会是居委会的组成部分，承担者居委会职责任务的内部分工。设置和完善下属委员会的主要目的是实现新时代社区治理的精细化、提高居民的组织化程度，以及提供为社区减负的路径。结合北京市相关的法律政策文件，介绍了6个委员会的组织架构、职责与定位，同时也阐述了社区居委会、居民代表、6个委员会成员与其它社区各类组织各自应承担的职责与角色。对如何在社区发挥居委会下属委员会的作用，进行了精彩的讲述。首先，下属委员会的成员和每个社区工作者要明确自己的定位，读懂《城市居民委员会组织法》，弄清民主管理与行政管理的区别，弄清居委会与下属委员会的关系，弄清下属委员会与分片包户的关系。其次，下属委员会要转变理念和学习方法，学会用协商处理社区事务、用规则管理社区秩序、用服务提高生活质量、用治理解决社区难题、用道德文化凝聚居民。再次，下属委员会要与社区具体的楼院工作相结合，通过入户走访、组织自治活动、开展公益项目、制订楼道公约、开展群防群治、加强居民互助、加强楼门文化建设等，将下属委员会的工作充分纳入社区治理中去，强调下属委员会及成员要提高自身的素养和能力，与居民共同成长。

       王调研员与社区居委会和下属委员会负责人分享了6个下属委员会如何开展工作的具体方法和思路，在委员会牵头开展居民自治、议事协商工作中可能遇到的困难、问题与风险，如何在诸如12345热线问题中协调利用各方面资源和力量，以及如何通过社区委员会、下属委员会、其它社区各类组织与居民共同努力，来保证居委会和社区治理和服务工作的顺利进行。
        作为2019年通州区“三社联动”服务-邻里互助服务项目的系列活动之一，玉桥街道办事处在北京市通州区春晓心理社会工作事务所的协助下，在前期访谈、调研社区情况与需求的基础上，针对各社区反馈，组织举办了本次主题培训，取得了良好效果。